各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，河南石油勘探局：
公安部第6l號(hào)令<機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>(以下簡(jiǎn)稱(chēng)<規(guī)定>)已于2001年11月14日發(fā)布，并將于2002年5月1日起正式施行。為促進(jìn)全市開(kāi)展好宣傳貫徹工作，使各單位進(jìn)一步明確消防安全管理的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)消防安全管理，增強(qiáng)全市防御火災(zāi)的能力?，F(xiàn)將<全市宣傳貫徹<機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>實(shí)施方案>予以印發(fā)，望結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二00二年三月十九日
全市宣傳貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位 消防安全管理規(guī)定》實(shí)施方案
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)已于2001年11月14日發(fā)布，并將于今年5月1日起正式施行。《規(guī)定》進(jìn)一步明確了單位自身消防安全管理的具體內(nèi)容和要求，規(guī)范了單位自身消防安全管理職責(zé)，是與《消防法》相配套，且針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的一部重要規(guī)章。《規(guī)定》的頒布施行，是我國(guó)消防法制建設(shè)的一件大事，是促進(jìn)社會(huì)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，推進(jìn)消防工作的一項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作，根據(jù)省政府要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定宣傳貫徹方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，將宣傳貫徹《規(guī)定》工作納入政府相關(guān)職能部門(mén)的重要日程。通過(guò)廣泛深入地宣傳貫徹，樹(shù)立和增強(qiáng)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)單位自身的消防安全管理工作。進(jìn)一步促進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，改革傳統(tǒng)的消防監(jiān)督工作模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面做好消防工作的積極性和主動(dòng)性，大力推進(jìn)消防工作的社會(huì)化，逐步建立起新的社會(huì)消防安全管理機(jī)制，努力預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使宣傳貫徹《規(guī)定》工作穩(wěn)步推進(jìn)，市政府決定成立宣傳貫徹《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府副市長(zhǎng)王建民任組長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng)馬學(xué)民任副組長(zhǎng)，市防火委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)。市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曹建春任辦公室主任，市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)牛軍任副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市宣傳貫徹工作的組織實(shí)施、督促檢查和部門(mén)協(xié)調(diào)等工作。各縣市區(qū)和市直各部門(mén)也應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、實(shí)施步驟
集中宣傳貫徹《規(guī)定》工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段：動(dòng)員部署(3月20日一3月25日)
在動(dòng)員部署階段，各地政府要成立宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定宣傳貫徹方案。
1、市政府下發(fā)宣傳貫徹《規(guī)定》的實(shí)施方案，對(duì)全市宣傳貫徹《規(guī)定》工作提出具體要求；
2、在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《南陽(yáng)晚報(bào)》、南陽(yáng)信息港網(wǎng)站刊登《規(guī)定》的內(nèi)容，公告《河南省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》；
3、各市縣區(qū)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳；
4、以市政府名義召開(kāi)由市直各局委和各縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)直各局委領(lǐng)導(dǎo)，消防大隊(duì)(科)長(zhǎng)，公安派出所長(zhǎng)參加的全市宣傳貫徹<規(guī)定>會(huì)議，全面部署落實(shí)<規(guī)定》精神和<標(biāo)準(zhǔn)>內(nèi)容。
(二)第二階段：排查申報(bào)(3月26日一4月15日)
在此階段，各地符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的單位要在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)備案。
1、各地公安消防機(jī)構(gòu)將《河南省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》向社會(huì)進(jìn)行公告，并明確備案的期限、內(nèi)容、要求。
2、各地符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的單位在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表，向本轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)或公安派出所上報(bào)備案。
3、各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本地審報(bào)備案的單位要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，做到底數(shù)清、情況明；
4、各縣市區(qū)消防安全重點(diǎn)單位排查確定后，報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?，同時(shí)分類(lèi)造冊(cè)報(bào)市消防支隊(duì)；支隊(duì)匯總后報(bào)市政府、省消防總隊(duì)備案。
第三階段：確定公布(4月16日一4月30日)
公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)備案的單位，要通知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)備案。南陽(yáng)市區(qū)確定的消防安全重點(diǎn)單位名單將在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、南陽(yáng)電視臺(tái)向社會(huì)公告，各縣市也要將確定的消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行公告。
第四階段：開(kāi)展宣傳貫徹月活動(dòng)(5月1日——5月31日)
在此階段，要通過(guò)多種形式，進(jìn)一步掀起宣傳貫徹《規(guī)定》的高潮，促進(jìn)單位切實(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求。
1、請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和南陽(yáng)電視臺(tái)發(fā)表署名文章或?qū)ｎ}講話(huà)；
2、在南陽(yáng)電視臺(tái)制作播出宣傳貫徹《規(guī)定》的專(zhuān)題節(jié)目，通過(guò)各種媒體大力宣傳《規(guī)定》頒布的重要意義及主要內(nèi)容，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳和自覺(jué)遵守《規(guī)定》的濃厚氛圍；
3、大力開(kāi)展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；各系統(tǒng)、各單位要組織本系統(tǒng)、本單位的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)廣泛宣傳，重點(diǎn)培訓(xùn)，使各單位人員，特別是消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，了解、掌握《規(guī)定》的主要精神和基本內(nèi)容；
4、各地要充分借鑒119宣傳周開(kāi)展宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、散發(fā)宣傳材料、開(kāi)展咨詢(xún)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板報(bào)等多種形式的活動(dòng)，營(yíng)造宣傳貫徹落實(shí)《規(guī)定》的強(qiáng)大聲勢(shì)；
5、各地要在不同類(lèi)型的消防安全重點(diǎn)單位中，分別選擇1至2個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，為同類(lèi)型單位樹(shù)立樣板，并組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)宣傳活動(dòng)情況，向社會(huì)各單位進(jìn)行推廣；
6、建立和完善重點(diǎn)單位檔案和臺(tái)帳。掌握本轄區(qū)單位的底數(shù)，包括轄區(qū)單位總量和分類(lèi)情況，重點(diǎn)單位數(shù)量、名稱(chēng)、地址、使用性質(zhì)、消防安全責(zé)任人、管理人等情況。 ‘
第五階段：檢查驗(yàn)收(6月1日一6月30日)
6月1日至6月30日，市政府將適時(shí)組織檢查驗(yàn)收小組，分別對(duì)各縣市宣傳貫徹工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)通報(bào)全市宣傳貫徹落實(shí)情況。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)定》是在總結(jié)我國(guó)近年來(lái)消防工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)門(mén)規(guī)范社會(huì)各單位消防安全管理工作的一部重要規(guī)章，是樹(shù)立單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)消防安全責(zé)任制的迫切需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)消防工作法制化、社會(huì)化的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，具有重要的意義。因此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把宣傳貫徹《規(guī)定》工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)迅速行動(dòng)，精心組織。<規(guī)定>從現(xiàn)在起到五月份正式實(shí)施，有大量復(fù)雜細(xì)致的具體工作需要得到落實(shí)。如：組織對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)單位的上報(bào)備案和調(diào)查摸底，重點(diǎn)單位基本情況的掌握，對(duì)重點(diǎn)單位落實(shí)規(guī)定進(jìn)行具體指導(dǎo)等。因此，各地要迅速行動(dòng)起來(lái)，制定出詳細(xì)而具體的宣傳貫徹措施和計(jì)劃，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各系統(tǒng)行業(yè)主管部門(mén)、基層街道辦事處和公安派出所積極參與《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作，充分發(fā)揮各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體作用，周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效地做好每一項(xiàng)工作。
(三)常抓不懈，確保落實(shí)。《規(guī)定》的宣傳貫徹工作，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)和各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》貫徹落實(shí)的重要性、緊迫性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行深入持久的宣傳貫徹，不斷指導(dǎo)和督促單位盡快全面落實(shí)《規(guī)定》的各項(xiàng)要求。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究落實(shí)《規(guī)定》中的新情況、新問(wèn)題，使《規(guī)定》在我市得到順利貫徹落實(shí)。
各地工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法以及遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附：南陽(yáng)市宣傳貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
南陽(yáng)市宣傳貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：王建民 市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：馬學(xué)民 市公安局局長(zhǎng)
成 員：張 恂 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
王建龍 市公安局黨委委員
曹建春 市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
牛 軍 市公安消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)
耿長(zhǎng)澤 市計(jì)委副主任
李尚超 市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)
杜榮峙 市工商局副局長(zhǎng) ．
彭義舉 市供銷(xiāo)社副主任
常 方 市煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
鄭瑞晨 市電業(yè)局副局長(zhǎng)
陳文珍 市交通局副局長(zhǎng)
張福生 市建委副主任 ．
李 華 市糧食局副局長(zhǎng)
李萬(wàn)國(guó) 市教委副主任
馬本殿 市文化局副局長(zhǎng)
陳甲山 市廣播電視局副局長(zhǎng)
張全占 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
劉建中 市旅游局副局長(zhǎng)
袁克正 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)
魏秀均 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
陳書(shū)欣 市氣象局副局長(zhǎng)
趙 河 市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
聶守梅 市婦聯(lián)副主席
鄧 可 中國(guó)人民保險(xiǎn)公司南陽(yáng)分公司副總經(jīng)理
