各縣市區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,駐宛各大專院校:
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng),是改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,將“搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,使城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人以上”列為2008年向社會(huì)公開承諾要著力辦好的十大實(shí)事之一,強(qiáng)力推進(jìn)。為進(jìn)一步激發(fā)城鎮(zhèn)居民參保積極性,擴(kuò)大參保覆蓋面,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
去年9月29日全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,各級(jí)各有關(guān)部門高度重視,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn),建立了覆蓋全市城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架,參保居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕,因病致貧、因病返貧狀況有所緩解,制度效應(yīng)初步顯現(xiàn),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。截止今年7月底,全市參保人數(shù)達(dá)到40.6萬(wàn)人,已有5871名參保居民開始享受待遇。但是,要清醒認(rèn)識(shí)到,這與全年參保60萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去三分之二。在3個(gè)多月的時(shí)間內(nèi),完成至少20萬(wàn)人的參保任務(wù),是對(duì)我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和駐宛各大專院校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,把做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,將之列入重要議事日程,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,狠抓工作落實(shí),努力擴(kuò)大覆蓋面,讓越來(lái)越多的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保受益。
二、精心組織,強(qiáng)力推進(jìn)參保擴(kuò)面工作深入開展
(一)廣泛發(fā)動(dòng),認(rèn)真做好大學(xué)生參保工作。今年我市出臺(tái)了《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定的通知》(宛政〔2008〕71號(hào)),將在宛就讀的大專院校學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇參照中小學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)前,要把在校大學(xué)生參保工作作為重點(diǎn),加大力度,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。各大專院校對(duì)此要高度重視,深入宣傳、廣泛動(dòng)員,盡快啟動(dòng)、加速推進(jìn),確保在入學(xué)一個(gè)半月后將學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳部分全部征繳到位,努力做到應(yīng)保盡保。
(二)優(yōu)化服務(wù),扎實(shí)組織好居民參保工作。各縣市區(qū)政府要以社區(qū)為依托,以家庭為單位,組織好城鎮(zhèn)居民參保工作。要改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式,把參保登記表格直接送到居民手中,堅(jiān)持邊登記、邊復(fù)核、邊簽字、邊開具繳費(fèi)單,“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),方便城鎮(zhèn)居民登記參保。要設(shè)立相對(duì)固定的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口(柜臺(tái)),及時(shí)為參保居民辦理登記繳費(fèi)相關(guān)手續(xù),做到登記有窗口、繳費(fèi)有地點(diǎn),不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量,為參保居民提供優(yōu)質(zhì)高效貼心服務(wù)。
三、密切配合,建立通力協(xié)作的工作機(jī)制
勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)指導(dǎo),抓好各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;盡快完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)軟件開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù),盡快做好已參保居民IC卡制作和發(fā)放工作,盡快實(shí)現(xiàn)參保居民持卡就醫(yī)和網(wǎng)上結(jié)算。教育部門要繼續(xù)做好在校中小學(xué)生的參保繳費(fèi)工作,對(duì)已參保的中小學(xué)生要繼續(xù)組織好2009年度的繳費(fèi)工作,對(duì)新入學(xué)的中小學(xué)生要做好參保登記和繳費(fèi)工作,力爭(zhēng)在中小學(xué)生入學(xué)一個(gè)半月后,將個(gè)人應(yīng)繳部分足額征繳到位。財(cái)政部門要繼續(xù)做好各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的及時(shí)撥付工作,加大對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利開展。發(fā)展改革部門要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作及時(shí)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家政策安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),統(tǒng)籌安排參保擴(kuò)面工作,綜合協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù),推動(dòng)工作深入開展?？傊?市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要按照職能分工,密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,確保工作環(huán)環(huán)相扣,共同完成市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)。
四、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍
繼續(xù)采取多種方式,運(yùn)用各種媒體,進(jìn)一步宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要意義、具體政策和效果,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,把政策的優(yōu)越性宣傳到位。當(dāng)前,特別是要大力宣傳提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立繳費(fèi)折算年限、建立門診帳戶統(tǒng)籌基金和提高待遇保障水平等方面的補(bǔ)充規(guī)定,做到家喻戶曉、深入人心,充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保的積極性和主動(dòng)性,讓全社會(huì)都積極參與和支持這項(xiàng)工作,為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的有效開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
五、加強(qiáng)督查,確保工作落實(shí)到位
作為十大實(shí)事中的重要項(xiàng)目,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作已被納入市政府目標(biāo)管理體系,年終市政府要對(duì)各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)年終完不成任務(wù)、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門和駐宛各大專院校一定要將做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作放在更加突出的位置,將之納入到今年的重點(diǎn)督查事項(xiàng),建立起一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)督促抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,確保工作取得實(shí)效。
二○○八年九月十二日
