各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
發(fā)展生豬生產(chǎn),對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。為做大做強(qiáng)我市生豬產(chǎn)業(yè),保障生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),突出抓好龍頭企業(yè)培育、規(guī)模養(yǎng)殖、良繁體系建設(shè),在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開拓等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破,努力提高生豬產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)把我市建成全省乃至全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)和加工基地。
二、目標(biāo)任務(wù)
以2007年實(shí)際完成指標(biāo)為基數(shù),到2010年,全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1450萬(wàn)頭,其中存欄700萬(wàn)頭,年遞增12%;出欄750萬(wàn)頭,年遞增15%;豬肉產(chǎn)量達(dá)到56萬(wàn)噸,年遞增15%;產(chǎn)值80億元,年遞增15%;加工業(yè)產(chǎn)值與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.5:1。完成“牧原豬”品牌國(guó)家商標(biāo)注冊(cè);新建年出欄萬(wàn)頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)50個(gè);建設(shè)年屠宰加工生豬100萬(wàn)頭以上的龍頭加工企業(yè)2個(gè)以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)“牧原豬”品牌注冊(cè)
以河南牧原養(yǎng)殖有限公司為主,畜牧、工商部門參與對(duì)申報(bào)注冊(cè)的相關(guān)資料進(jìn)行整理,及時(shí)向國(guó)家工商行政管理總局申報(bào),確保在2008年12月底前完成“牧原豬”品牌注冊(cè)工作。
(二)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)
在生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,至2010年,新發(fā)展萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)50個(gè)。國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金要向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)重點(diǎn)傾斜,市縣配套資金要保證足額到位。各縣市區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模,解決萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)展資金不足問(wèn)題。
(三)服務(wù)體系建設(shè)
突出抓好良種繁育體系和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。一是抓好生豬良種繁良體系建設(shè)。中央、省扶持資金要重點(diǎn)支持一級(jí)種豬場(chǎng)建設(shè)。縣級(jí)財(cái)政要完善政策,加大對(duì)縣域內(nèi)二級(jí)種豬場(chǎng)的扶持力度,引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與生豬良種繁育體系建設(shè);二是加強(qiáng)生豬疫病防控體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要將生豬疫病防控經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)好“物資、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)”三項(xiàng)儲(chǔ)備工作;同時(shí)要加強(qiáng)基層動(dòng)物防檢體系建設(shè),確保1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)動(dòng)物防檢中心站,按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-4名鄉(xiāng)級(jí)畜牧專干、3-5個(gè)村1名村級(jí)防疫員進(jìn)行配備,防疫人員擇優(yōu)考核,聘任錄用。
(四)龍頭企業(yè)建設(shè)
重點(diǎn)支持龍頭加工企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)。一是加快龍頭加工企業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),制訂優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,大力發(fā)展生豬加工業(yè)。支持河南龍大牧原肉食品有限公司和南陽(yáng)眾益食業(yè)有限公司加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,使屠宰加工規(guī)模在3年內(nèi)達(dá)到200萬(wàn)頭以上。二是加快養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)。各縣市區(qū)要制訂優(yōu)惠政策,大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng),不斷擴(kuò)張規(guī)模。
(五)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)
按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力發(fā)展生豬經(jīng)濟(jì)合作組織。各縣市區(qū)要引導(dǎo)萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)參加牧原養(yǎng)豬專業(yè)合作社,充分發(fā)揮河南牧原養(yǎng)殖有限公司在技術(shù)、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)我市生豬產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)的管理,引導(dǎo)其與養(yǎng)殖場(chǎng)戶形成利益共同體,幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決良種、技術(shù)、銷售、資金等方面的問(wèn)題,不斷提高養(yǎng)豬業(yè)組織化程度和規(guī)?；a(chǎn)水平。市財(cái)政支持專業(yè)合作社建設(shè)的補(bǔ)貼資金,要向生豬經(jīng)濟(jì)合作組織傾斜?？h鄉(xiāng)財(cái)政也要對(duì)生豬經(jīng)濟(jì)合作組織給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
四、保障措施
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
各級(jí)各部門要立足實(shí)際,制訂切實(shí)可行的方案和扶持政策,大力支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改部門要大力支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;國(guó)土部門要按照有關(guān)畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排養(yǎng)殖用地,把生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理;水利、電業(yè)部門要把養(yǎng)殖場(chǎng)用水用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電收取費(fèi)用;環(huán)保部門要協(xié)助規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)污染治理項(xiàng)目,強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施建設(shè),解決養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題;保險(xiǎn)部門要開展能繁母豬保險(xiǎn),擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面;畜牧部門要搞好技術(shù)服務(wù)和行業(yè)執(zhí)法,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳
要充分利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體,大力宣傳促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和各地的成功做法,營(yíng)造有利于發(fā)展生豬生產(chǎn)的社會(huì)氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖者發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭(zhēng)每年在我市舉辦1次全國(guó)性的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門要把加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施擺上重要日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,增加投入,加快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市直有關(guān)部門及縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全市生豬生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),完善措施,明確責(zé)任 ,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
二○○八年八月三十日
