關(guān)于印發(fā)南陽市2008—2010年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

　　現(xiàn)將《南陽市2008—2010年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合各地各部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 二○○八年八月三十日

　　南陽市2008—2010年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市生豬產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

　　一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)生產(chǎn)基地基本形成。以內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、鄧州、宛城、臥龍、方城、唐河等7縣市區(qū)為主的生豬產(chǎn)業(yè)中心產(chǎn)區(qū),飼養(yǎng)量常年保持在600萬頭以上,占全市飼養(yǎng)總量的65%以上。其中唐河、鄧州是農(nóng)業(yè)部確定的全國生豬調(diào)出大縣。

    (二)養(yǎng)殖規(guī)模快速擴(kuò)張。2007年底,全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場戶達(dá)到6750個,規(guī)模養(yǎng)殖占全市生豬飼養(yǎng)總量的56%,其中萬頭以上養(yǎng)豬場28個。生豬飼養(yǎng)量980萬頭,豬肉產(chǎn)量36萬噸,產(chǎn)值52億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值的32.3%。生豬飼養(yǎng)量居全省第二。河南牧原養(yǎng)殖有限公司年出欄生豬達(dá)50萬頭,位居全省第一,全國第二。規(guī)模養(yǎng)殖已成為我市生豬生產(chǎn)的主要方式。

    (三)生豬品質(zhì)明顯提升。積極實(shí)施以三元雜交為主的生豬良種工程,良種覆蓋率達(dá)95%以上。同時,大力推廣配合飼料、人工授精、疫病防治等實(shí)用技術(shù),生豬品質(zhì)得到明顯改善。生豬產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、深圳、廣州等地,年外調(diào)生豬150萬頭以上。

    (四)服務(wù)體系不斷完善。通過生豬良種工程、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、動物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施,全市已形成比較完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),可為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良種引進(jìn)、疫病防治、人工授精、飼料配制等全方位技術(shù)服務(wù)。

　　雖然我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但也存在一些亟待解決的問題:一是龍頭加工企業(yè)規(guī)模小,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力偏低;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展滯后,服務(wù)水平不高;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足,標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等。

　　二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、布局和目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以市場經(jīng)營為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為動力,實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,突出抓好龍頭企業(yè)培育、規(guī)模養(yǎng)殖、良繁體系建設(shè),努力在產(chǎn)業(yè)升級、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品加工、市場開拓等方面實(shí)現(xiàn)突破,提高生豬產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭把我市建成全省乃至全國重要的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)和加工基地。

　　(二)規(guī)劃原則

　　堅(jiān)持適度規(guī)模發(fā)展原則,合理配置養(yǎng)殖資源,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬效益最大化;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬業(yè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧;堅(jiān)持優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)原則,逐步建立產(chǎn)業(yè)核心區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)規(guī)劃布局

　　規(guī)劃內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、鄧州、宛城、臥龍、方城、唐河等7縣市區(qū)和其他縣生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為南陽生豬生產(chǎn)基地。在基地建設(shè)上,以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場為主,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量,確保優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)品的有效供給。

　　(四)規(guī)劃目標(biāo)

　　以2007年實(shí)際完成指標(biāo)為基數(shù)。至2010年,全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1450萬頭,其中存欄700萬頭,年遞增12%;出欄750萬頭,年遞增15%;豬肉產(chǎn)量達(dá)到56萬噸,年遞增15%;產(chǎn)值80億元,年遞增15%;加工業(yè)產(chǎn)值與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.5:1。完成“牧原豬”品牌國家商標(biāo)注冊;新建年出欄萬頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場50個;建設(shè)年屠宰加工生豬100萬頭以上的龍頭加工企業(yè)2個以上(見附件1、2)。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)“牧原豬”品牌注冊
　　以河南牧原養(yǎng)殖有限公司為主,畜牧、工商等有關(guān)部門參與,對申報注冊的相關(guān)資料進(jìn)行整理,完善相關(guān)手續(xù),向國家工商行政管理總局提出申請,確保在2008年12月底前完成“牧原豬”品牌注冊工作。

　　(二)生產(chǎn)基地建設(shè)

　　新建年出欄1萬頭以上養(yǎng)豬場50個,其中年出欄1-3萬頭養(yǎng)豬場35個,在7個生豬生產(chǎn)重點(diǎn)縣市區(qū)分別各建5個;新建年出欄3-10萬頭豬場12個,分別在內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州、唐河、宛城、方城5縣市各建2個,鎮(zhèn)平、臥龍2縣區(qū)各建1個;新建年出欄10萬頭豬場3個,分別在內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州、唐河3縣市各建1個。同時,鼓勵河南牧原養(yǎng)殖有限公司依托自身資源、技術(shù)和市場優(yōu)勢,在內(nèi)鄉(xiāng)縣和周邊縣市區(qū)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場,擴(kuò)張規(guī)模。至2010年,使公司年出欄規(guī)模達(dá)到100萬頭以上。

　　(三)屠宰加工企業(yè)建設(shè)

　　建設(shè)年屠宰加工生豬100萬頭以上的加工企業(yè)2個以上。支持河南龍大牧原肉食品有限公司和南陽眾益食業(yè)有限公司加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保其盡快建成投產(chǎn)。到2010年,力爭使生豬年屠宰加工能力達(dá)到350萬頭以上;建成1個以上國家級龍頭企業(yè);培育2個豬肉產(chǎn)品知名品牌。

　　(四)良繁體系建設(shè)

　　建設(shè)一級種豬場1個,二級種豬場53個。一是利用河南牧原養(yǎng)殖有限公司的種源優(yōu)勢,建設(shè)存欄3000頭純種母豬、300頭公豬的一級種豬場。到2010年,年可提供原種豬4萬頭。二是在7個生豬主產(chǎn)縣市區(qū),各建設(shè)存欄基礎(chǔ)母豬200頭以上的二級種豬場5個,其他縣各建設(shè)3個。到2010年,年供二元母豬達(dá)到10萬頭,基本滿足生豬養(yǎng)殖市場需求。

　　(五)飼料加工廠建設(shè)

　　新建飼料加工廠7個,其中在內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、鄧州、宛城、臥龍、方城、唐河7個縣市區(qū)新建5個年產(chǎn)30萬噸的配合飼料廠,新建2個
年產(chǎn)1萬噸的預(yù)混合飼料廠。項(xiàng)目建成后,年可新增配合飼料生產(chǎn)能力150萬噸,預(yù)混合飼料2萬噸。

　　(六)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)

　　計(jì)劃建設(shè)39個生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。一是以河南牧原養(yǎng)殖有限公司為基地,成立牧原養(yǎng)豬專業(yè)合作社,建設(shè)規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。力爭到2010年,使入社場戶達(dá)到1000家以上,商品豬合作出欄規(guī)模達(dá)到200萬頭以上;二是建立完善1個市級養(yǎng)豬協(xié)會、7個縣級養(yǎng)豬協(xié)會、30個鄉(xiāng)級養(yǎng)豬協(xié)會。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

　　為切實(shí)加強(qiáng)對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以分管副市長任組長,市政府有關(guān)部門及縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)生豬生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等。各有關(guān)縣市區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),抓好具體目標(biāo)措施的制定和落實(shí)。 

    (二)完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程,各級各部門要立足部門實(shí)際,積極為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制訂出臺優(yōu)惠政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于能繁母豬補(bǔ)貼和保險、生豬良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)等扶持政策,確保把項(xiàng)目建設(shè)的配套資金足額落實(shí)到位。

　　(三)加大資金投入,增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　一是加大財(cái)政投入。各級財(cái)政要將疫病防控、防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層防疫隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)綜開發(fā)、扶貧等財(cái)政支農(nóng)資金要向生豬產(chǎn)業(yè)傾斜,發(fā)揮資金投入導(dǎo)向作用。

　　二是加大金融支持力度。各縣市區(qū)要積極探索金融支持政策,建立完善縣級生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保中心,由規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)、龍頭加工企業(yè)和縣市區(qū)政府共同出資落實(shí)貸款擔(dān)?；?切實(shí)解決好養(yǎng)豬業(yè)投入不足的問題。

　　(四)抓好技術(shù)推廣,提高服務(wù)水平

　　要依托養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)合作組織、基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門,充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的作用,全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)制度,重點(diǎn)抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、糞污無害化處理技術(shù)的推廣普及,加快科技長入生豬產(chǎn)業(yè)的步伐。規(guī)模養(yǎng)豬場要全面推廣河南牧原養(yǎng)殖有限公司先進(jìn)的管理制度和養(yǎng)殖技術(shù),力促產(chǎn)業(yè)上檔升級。

　　(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍

　　各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒體,大力宣傳促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的政策措施和各地的成功做法,營造有利于發(fā)展生豬生產(chǎn)的社會氛圍,充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖者發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,增強(qiáng)養(yǎng)殖者信心,推動生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時,要利用河南牧原養(yǎng)殖有限公司在省內(nèi)外養(yǎng)豬行業(yè)的影響力,力爭每年在我市舉辦1次全國性的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,加強(qiáng)同省內(nèi)外養(yǎng)豬行業(yè)的交流,提高我市生豬產(chǎn)業(yè)知名度。
　　

    附件:

    1.南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　2.南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解表
　　3.南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分配表

　　附件1

　　　　　　南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　經(jīng)市人民政府研究,決定成立南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下:

　　組　長: 姚龍其　　南陽市人民政府副市長
　　副組長: 王　中　　南陽市人民政府市長助理
　　成　員: 周天龍　　南陽市人民政府副秘書長
　　        李甲坤　　南陽市發(fā)展改革委員會主任
　　        王　放　　南陽市畜牧局局長
　　        胡云生　　南陽市財(cái)政局局長
　　        包建鐸　　南陽市國土資源局局長
　　        趙明喜　　南陽市環(huán)境保護(hù)局局長
　　        褚慶義　　南陽市科技局局長
　　        王書延　　南陽市統(tǒng)計(jì)局局長
　　        趙樂飛　　南陽市農(nóng)業(yè)銀行行長
　　        王紹群　　南陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長
        　　董金潤　　河南省農(nóng)村信用聯(lián)社南陽市辦公室主任
        　　楊洪祥　　中國郵政儲蓄銀行行長
　　        李建濤　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府縣長
　　        和學(xué)民　　唐河縣人民政府縣長
　　        劉樹華　　鄧州市人民政府市長
            秦書君　　方城縣人民政府縣長
            王書祥　　鎮(zhèn)平縣人民政府縣長
            龐震鳳　　宛城區(qū)人民政府區(qū)長
            王吉波　　臥龍區(qū)人民政府區(qū)長

   領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市畜牧局,王放同志兼任辦公室主任。

　　附件2

南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解表

　　附件3

南陽市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分配表

單位：個